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新华社美国堪萨斯城12月12日电专访:美方阻挠导致WTO上诉机构“停摆”令人痛心——访美国堪萨斯大学法学教授拉杰·巴拉    新华社记者熊茂伶    美国堪萨斯大学法学教授拉杰·巴拉日前接受新华社记者专访时表示,由于美国政府原因导致世界贸易组织(WTO)上诉机构“窒息”是令人痛心的,这意味着多边贸易体制遭遇“重大挫折”。    以研究贸易法见长的巴拉表示,上诉机构“停摆”的短期影响是世贸组织成员不能再向这一国际贸易的最高法院上诉,而长期影响则是“国际法治的削弱”。巴拉说,上诉机构是代表公平正义的裁决“支柱”,上诉机构“停摆”可能会导致贸易争端解决中引入更多政治因素,小国更容易被大国“霸凌”。    巴拉表示,第二次世界大战以来,贸易界一直在寻找争端解决机制的“良方”,终于在乌拉圭回合谈判中同意将上诉机构作为贸易争端解决的终裁机构。过去近25年,上诉机构的运转可谓“非常成功”。巴拉说,美国曾是上诉机构创立的“驱动力量”,而如今却将其“扼杀”,实属“巨大的讽刺”。    9日,现任世贸组织争端解决机构主席、新西兰驻世贸组织大使戴维·沃克在世贸组织总理事会会议上提交了一份关于改进上诉机构运作的决议草案,但遭到美方拒绝,这令阻止上诉机构陷入“停摆”的最后希望落空。巴拉认为,美国政府应该采取更具“建设性”的方式,与其他成员加强相互理解、寻求妥协,共同推动世贸组织改革。    自2017年美国新政府组建以来,美方以上诉机构存在多项“体制性”问题为由,频频阻挠上诉机构新法官的遴选程序。2019年12月10日,三名上诉机构法官中的两名任期届满后离任,由于法官人数不足,该机构11日被迫陷入世贸组织成立以来的首次“停摆”。    谈及日益高涨的反全球化和贸易保护主义浪潮,巴拉表示,主张贸易开放导致就业岗位流失、收入下降的看法是“夸大其词的”。他认为对于全球化的担忧一定程度上源于贫富差距的加大。巴拉说,将失业和收入下降归咎于贸易伙伴、甚至世贸组织,是不正确、不公平的。    巴拉呼吁各国政府积极教育公众,消除对于全球化的误解。同时,他认为各国政府应该加大对人力资本的投入,让民众更好地利用全球贸易带来的机会。(参与记者:刘杰、胡友松、凌馨)

黄国昌:张纲维找交通部乔 消费者信讬专户拿回一半

远东航空昨天宣布暂停营运,外界将矛头指向董事长张纲维。时代力量立委黄国昌今天举行记者会表示,民航局曾在2018年1月命远航设立消费者信讬专户,规模约为1亿元;设立不到1年,张纲维跑到交通部次长办公室,由次长张政源开协调会乔事,之后交通部一纸命令放行,让远航将信讬专户的钱拿走一半。黄国昌质疑,张政源亲自开协调会,当时的部长吴宏谋是否知情,是谁下令交通部这样帮忙,他要求张政源和吴宏谋出面说明。黄国昌并指出,张纲维一直将钱往外搬,他认为,串证和逃亡风险非常高,检调单位现已可以开始逮捕。 黄国昌指出,远航的问题,绝非仅是财务状况欠佳,而是「异常高额的关系人交易」。他说,远航从合库借来的22亿,又转融资给张纲维的桦壹租赁公司,远航对张纲维所控制关系企业的应收帐款总额达31亿;其中有许多不合规的不动产交易,例如买车位跟小套房,等于将钱一直往外搬。黄国昌表示,过去两年多远航财务不断恶化,过程中交通部民航局都有进行财务实地检查,远航在去年1月被要求成立消费者信讬专户,基础是在外流通的机票款,规模近1.5亿元,就是为因应突发状况让消费者不致求偿无门。黄国昌说,2018年1月才刚成立信讬专户,3月远航就向交通部申请要拿回信讬专户中一半的钱,10月29日财务实地检查意见提到,「指远东航空财务关系凌乱,帐目对不上,另外,借款给关系人集团的合约,远东航空也不拿出来」,这样恶劣的财务状况下,11月9日交通部发函,同意远航取回7700多万元,且留存在信讬专户的款项可以本票加上董监保证履约。黄国昌说,这些董监全部都是张纲维的亲友,且远航今年夏天换过一次董监成员。请教民航局,这些出具的本票是谁的名义开设,新董监或旧董监,还能兑现吗?黄国昌爆料,张纲维到次长办公室,由张政源协调后,交通部就放行让远航取回一半信讬专户的钱。图/取自黄国昌脸书 分享 facebook

专访:美方阻挠导致WTO上诉机构“停摆”令人痛心——访美国堪萨斯大学法学教授拉杰·巴拉

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